Cần tăng tính đồng thuận trong thực hiện Luật Bảo hiểm y tế sửa đổi, bổ sung

Sau gần 3 tháng triển khai thực hiện Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế (BHYT), với sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các sở, ngành, Bảo hiểm xã hội (BHXH) Đồng Tháp đã tích cực thực hiện nhiều giải pháp thi hành Luật, tuy nhiên công tác này vẫn còn không ít khó khăn.

Để kịp thời triển khai thực hiện Luật BHYT sửa đổi, BHXH tỉnh đã phối hợp với Sở Y tế triển khai Luật và các văn bản hướng dẫn cho BHXH các huyện, thị xã, thành phố, các cơ sở khám chữa bệnh, trung tâm y tế và các bộ phận nghiệp vụ của 2 đơn vị; tham mưu UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Luật BHYT trên địa bàn và tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng những nội dung của Luật sửa đổi, bổ sung và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật.

BHXH cấp huyện báo cáo UBND huyện tình hình thực hiện để UBND huyện chỉ đạo ngành y tế, Đài Truyền thanh huyện và UBND các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền kịp thời các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, bộ, ngành và văn bản hướng dẫn của BHXH Việt Nam có liên quan đến Luật BHYT sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2015 để người dân biết thực hiện; tổ chức triển khai đến các đại lý thu BHYT là hệ thống bưu điện huyện và UBND xã những nội dung liên quan đến mức đóng, trách nhiệm đóng, phương thức đóng, mức hưởng BHYT đối với hộ gia đình để đại lý thu nắm bắt kịp thời nhằm vận động người dân hiểu, tích cực tham gia; tham mưu cho UBND các cấp chỉ đạo các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn nâng cao chất lượng, tinh thần, thái độ phục vụ bệnh nhân nhằm đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.

Tính đến nay, toàn tỉnh có 931.177 người tham gia BHYT, chiếm 55,42% dân số, thấp hơn rất nhiều so với tỷ lệ chung cả nước (70%) và tỷ lệ của một số tỉnh trong khu vực, trong đó đối tượng hộ cận nghèo, hộ gia đình tỷ lệ tham gia rất thấp; đặc biệt các xã nông thôn mới rất ít xã đạt được chỉ tiêu này. Nói về nguyên nhân này, bà Chung Thị Thu Hà, Phó Giám đốc BHXH tỉnh cho biết : “Do quy định trước đây người dân tham gia BHYT với hình thức tự nguyện, đa số người cần đi khám chữa bệnh mới tham gia, nên không có sự chia sẻ cộng đồng; nhiều người còn lầm tưởng BHYT như một loại hình bảo hiểm thương mại. Nay, quy định mới của Luật sửa đổi là bắt buộc phải tham gia tất cả các thành viên trong hộ thì nhiều hộ không muốn tham gia”.

Mặt khác, theo quy định hộ gia đình tham gia BHYT bao gồm toàn bộ các thành viên có tên trong sổ hộ khẩu hoặc sổ tạm trú chưa tham gia BHYT. Tuy nhiên, trường hợp trong cùng hộ gia đình có thành viên vắng mặt ở địa phương nhưng không có sổ tạm trú tại địa phương khác hoặc chưa được cấp sổ tạm vắng thì đại lý thu BHYT không có cơ sở trừ ra, dẫn đến trường hợp người còn lại trong gia đình không mua được BHYT.

Bà La Thị Út, phụ trách Phòng Thu, BHXH Đồng Tháp cho biết: “Chúng tôi sẽ thực hiện thu và cấp thẻ cho các thành viên hộ gia đình tham gia cùng 1 thời gian đóng tiền để thời hạn thẻ BHYT có giá trị sử dụng giống nhau cho tất cả các thành viên trong hộ và được giảm mức đóng theo qui định. Đồng thời, tuyên truyền sâu, rộng bằng nhiều hình thức để người dân biết về quy định mới của Luật sửa đổi, bổ sung; tổ chức các cuộc đối thoại tại các UBND xã; tập huấn, hướng dẫn sâu hơn về nghiệp vụ thu cho đại lý thu của hệ thống bưu điện về những điểm đổi mới của Luật để đại lý thu tuyên truyền, giải thích cho người dân hiểu.”

Luật quy định bắt buộc tham gia BHYT, đây là một điểm mới thể hiện quyết tâm chính trị nhằm thúc đẩy thực hiện BHYT toàn dân theo tinh thần của Hiến pháp 2013 và Nghị quyết 21 của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, bước đầu triển khai thực hiện, ngành BHXH còn gặp nhiều khó khăn, do đó cần có sự đồng thuận cao trong các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, tăng cường công tác tuyên truyền, tư vấn, giải thích để người dân hiểu và tự giác tham gia.

V.H