Góp ý dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân

Ngày 23/3/2015,Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh tổ chức hội nghị đóng góp ý kiến Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Tham dự hội nghị có các đại biểu Quốc hội; Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh; Trưởng, Phó và thành viên các Ban HĐND tỉnh; lãnh đạo Viện kiểm sát, Toà án, Hội Luật gia tỉnh; đại diện Thường trực HĐND các huyện, thị, thành phố. Ông Lê Thành Công – Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, ông Nguyễn Hữu Đức – Phó Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh cùng chủ trì hội nghị.

Các đại biểu tham gia đóng góp ý kiến dự thảo luật

Thời gian qua, hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND được quy định bằng nhiều văn bản khác nhau. Để khắc phục những hạn chế, bất cập trong thực tiễn hoạt động giám sát, Quốc hội tiến hành xây dựng dự án Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND để sửa đổi những quy định về hoạt động giám sát của Quốc hội, HĐND cho thống nhất, phù hợp với Hiến  pháp và tình hình thực tiễn đặt ra.

Dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND đưa ra lấy ý kiến được thiết kế gồm 4 chương, 90 điều. Ý kiến đại biểu nhất trí cấu trúc của dự thảo, bên cạnh đó, các đại biểu đóng góp ý kiến về quy định của các điều khoản cụ thể. Trong đó, đại biểu có ý kiến về nội dung Điều 3 của dự thảo chủ yếu là giải thích từ ngữ, vì vậy nên sửa cụm từ “Giám sát của Quốc hội và HĐND” thành “Giải thích từ ngữ” cho phù hợp hơn. Đại biểu thống nhất chọn phương án 1 Điều 16 quy định người bị chất vấn có trách nhiệm trả lời trực tiếp các câu hỏi tại phiên họp chất vấn; đồng thời nhất trì việc đưa nội dung lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm vào luật được quy định tại Điều 19, Điều 20 của dự thảo.

Nhiều ý kiến đại biểu đóng góp trong khoản 4 Điều 50 dự thảo quy định các hoạt động giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội nên đưa thêm 1 hoạt động giám sát nữa là giám sát hoạt động của Đoàn kiểm toán tại các địa phương để đảm bảo hiệu quả việc kiểm toán được khách quan, đồng thời tránh các tiêu cực trong hoạt động này. Về quy định Chương trình giám sát của HĐND tại Điều 58, đại biểu đề nghị bổ sung thêm quy định HĐND thực hiện giám sát đối với các vấn đề thực tế có phát sinh bức xúc.

Về các hoạt động của đại biểu HĐND và Tổ đại biểu HĐND được quy định tại Điều 82, đại biểu đề nghị sửa điểm c khoản 1 thay vì quy định đại biểu HĐND giám sát thông qua “giám sát văn bản pháp luật của Ủy ban nhân dân cùng cấp và HĐND cấp dưới trực tiếp” thì nên quy định “giám sát việc thực hiện văn bản pháp luật của HĐND và UBND cùng cấp”; đồng thời đề xuất bổ sung thêm quy định giám sát việc thực hiện ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được cơ quan chức năng ghi nhận. Đối với quy định tại Điều 88 về bảo đảm việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát, đại biểu đề nghị nên xác định rõ tính pháp lý của kết luận; quy định rõ thời gian thực hiện kiến nghị sau giám sát và cần có quy định chế tài đối với đơn vị không thực hiện kiến nghị sau giám sát…

Thanh Trúc