Giám sát tình hình thực hiện chu kỳ ổn định ngân sách

Ngày 15/9/2015 Ban Kinh tế và Ngân sách Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh đã đến giám sát Sở Tài chính về tình hình thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh liên quan chu kỳ ổn định ngân sách từ năm 2011 đến nay.

Đoàn giám sát của HĐND tỉnh làm việc tại Sở Tài chính

Theo báo cáo của Sở Tài chính, qua 5 năm phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách huyện, thị xã, thành phố và xã, phường, thị trấn (theo nghị quyết số 11/2010/NQ-HĐND ngày 19/11/2010 của HĐND tỉnh) đã nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các cấp chính quyền địa phương trong việc quản lý sử dụng kinh phí của ngân sách nhà nước (NSNN); thực hiện ổn định ngân sách trong một thời kỳ nhất định theo quy định của Luật NSNN; đảm bảo cho các ngành, các cấp hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng theo nghị quyết của HĐND.

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, việc phân cấp ngân sách gặp một số khó khăn, Sở Tài chính kiến nghị khi trung ương thay đổi chính sách thu, làm giảm số nộp vào ngân sách địa phương thì cần có cơ chế cấp bù hụt thu để cho địa phương chủ động trong điều hành ngân sách.

Về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách cho các sở, ban, ngành, Đảng, đoàn thể cấp tỉnh và huyện, thị xã, thành phố, xã, phường, thị trấn từ năm 2011 đến nay (theo Nghị quyết số 12/2010/NQ-HĐND), qua 5 năm thực hiện đã tăng cường tính công khai, minh bạch trong phân bổ dự toán NSNN, phù hợp với khả năng cân đối ngân sách địa phương trong thời kỳ 2011-2015.

Việc định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách đảm bảo kinh phí góp phần thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng của các địa phương; thúc đẩy thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cải cách hành chính nâng cao chất lượng dịch vụ công, sử dụng hiệu quả NSNN; góp phần đổi mới quản lý tài chính đối với khu vực công; khuyến khích xã hội hoá, huy động các nguồn lực xã hội để phát triển kinh tế - xã hội…

Bên cạnh những ưu điểm đạt được, công tác này còn những khó khăn như định mức phân bổ chi an ninh, quốc phòng tính theo tiêu chí dân số chưa đáp ứng nhu cầu chi thực tế do lĩnh vực này thường xuyên phát sinh nội dung chi đột xuất ngoài dự toán, ngân sách huyện phải hỗ trợ nên gặp khó khăn trong tổ chức thực hiện; biên chế bộ máy tuyến xã còn lớn nên khó tăng chi cho bộ máy tuyến xã, do đó khó thu hút cán bộ giỏi vào cơ quan quản lý nhà nước cấp xã.

Bà Trần Thị Yến Vân - Uỷ viên Thường trực, Trưởng Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh đã ghi nhận những kết quả Sở Tài chính đạt được trong tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh, việc phân bổ ngân sách phù hợp thực tiễn. Bên cạnh đó, bà đề nghị Sở Tài chính rà soát lại những điểm hợp lý và chưa hợp lý của 2 nghị quyết trên, báo cáo UBND tỉnh để có kiến nghị làm cơ sở cho HĐND tỉnh ban hành nghị quyết cho chu kỳ mới sắp tới…

Thanh Trúc